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    原先类似这样的议案，一般是由中低层官吏提出，高层不予当场评价，只有回去各个高层聚在一起讨论，达成一个共识，并交由皇帝同意后，才会在大朝会上讨论，这也避免了一旦高级官员提出方案，结果遭到底下中低层官吏反对，在朝堂打嘴仗的尴尬局面。

    说白了就是大事开小会，小事开大会。

    朝堂下，中下层提方案，上层决策要不要做，最后皇帝拍板，这样一套流程，等在朝堂上说起，就已经是板上钉钉，不容更改的事了。

    现在，这个提方案的人直接上升到了内史令这种丞相级别，下面人还怎么反对，谁敢反对？

    除了同级别的中书令、侍中、尚书令以及左右仆射这些宰相职务的大佬能站出来打擂台以外，那些中下层官员如果敢站出来，那就要做好解职还乡的准备，甚至稍微严重一点，直接打入大牢都很有可能。

    谁敢反对？内史令一出，品级不够的现在连说话的资格都没有。

    “臣有异议！”

    这时，站在远处的一名官吏越众而出，看他的位置，显然品级不高，最多也就是六七品的样子。

    只见此人怒发冲冠，咬牙切齿，声音中充满了抑制不住的愤怒，死死盯着前方的窦威，给人一种恨不得食其肉喝其血的感觉。

    李承道耳朵微微一动，用眼角余光瞥了一眼后，便垂下眼帘，仿佛事不关己，高高挂起。

    　　


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